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呂克儉:抓住新機遇 拓寬合作新領域

來源:商務部機關黨委宣傳部日期:2019-10-15 09:05:51瀏覽:
抓住新機遇 拓寬合作新領域

——中國與亞洲地區經貿合作成就與展望

商務部亞洲司原司長 呂克儉

 

呂克儉同志出席第7屆中國—東盟博覽會高官會議

 

 

作者簡介

 

呂克儉,1954年1月出生于遼寧省大連市,大連外國語學院日語系本科畢業。1975—1976年任職于中國外貿部昌平“五七”干部學校,后任外貿部科員、駐日本使館商務處隨員、主任科員、副處長、駐日本使館經商處一秘,亞洲司綜合處處長、副司長、駐大阪總領館參贊級商務領事、中國駐日本使館公使銜參贊。2002年后任外經貿部亞洲司副司長、商務部亞洲司副司長、司長。2011—2014年任中國駐日本大使館經濟商務公使,現已退休。

 

中國與亞洲國家經濟互補性強,經貿合作潛力大。建國以來,特別是改革開放以來,中國與東北亞、東南亞、南亞和西亞等國家高層互訪頻繁,政治互信不斷增強,在互利共贏基礎上的全方位經貿合作持續穩定發展,亞洲國家在中國對外經貿格局中的地位不斷上升。中國同亞洲國家經貿合作取得了豐碩成果,為亞洲地區和全球發展注入了強勁動力,進一步拉緊了周邊命運共同體紐帶。亞洲國家現已成為中國的重要貿易伙伴、投資目的地、投資來源地和承包工程市場。

 

 

中國與亞洲國家貿易持續發展

 

中國與亞洲25國貿易額由上世紀70年代末的70多億美元增至2017年的1.3萬億美元,增加了180多倍,約占中國對外貿易總額的三分之一。2017年,東盟、日本、韓國分別為中國的第3、第4和第6大貿易伙伴。中國自2008年成為印度最大貿易伙伴,繼續保持東盟、日本、韓國等最大貿易伙伴地位。中國在亞洲國家對外貿易中所占比重上升,與亞洲國家互為重要貿易伙伴的關系進一步加強。在中國十大貿易伙伴中,東盟居第3位,日本居第4位,韓國居第6位,越南居第10位。

 

呂克儉同志出席中國—東盟博覽會高官會議暨第5屆中國—東盟博覽會國家專題展區抽簽儀式

 

今天,來自東南亞的熱帶水果、南亞西亞的干果、日韓的生活用品等等走進越來越多的中國老百姓家中;來自中國的移動通訊設備、大型機械制造設備走出國門,給生活在亞洲的普通民眾帶去了實實在在的實惠和便利。

 

 

相互投資繼續保持增長勢頭

 

亞洲國家對華年度投資額由1982年的1.8億美元增至目前的140多億美元。截至2017年底,中國從亞洲25國累計引進外資2932億美元,約占引進外資總額的15.4%,新加坡是近幾年中國最大的外資來源國。新加坡、韓國、日本位列中國十大外資來源地。

 

 

“走出去”投資承包亮點紛呈

 

中國企業對亞洲國家投資起步雖晚,但發展快,勢頭良好,亞洲國家是中國企業開展對外工程承包業務的首選地和最重要的市場。2002年,中國企業對亞洲國家投資11.6億美元;2017年為124.6億美元。截至2017年底,中國企業對亞洲國家投資1100.3億美元,約占中國對外投資總額的7.5%。巴基斯坦等南亞國家,越南、泰國等東南亞國家,土耳其等西亞國家成為中國企業對外投資的重要地區。

 

呂克儉同志2004年率機電商會汽車機電團考察南亞國家市場

 

 

高層互訪凝聚合作共識

 

中國與亞洲國家高層互訪頻繁,經濟交往密切。近幾年,習近平主席和李克強總理等黨和國家領導人先后訪問了10多個亞洲周邊國家,20多位亞洲周邊國家元首或政府首腦來華訪問或出席雙邊、區域和國際會議、展會和論壇,每次高層互訪或首腦會議期間都舉行雙邊會談,就加快“一帶一路”合作倡議與各國發展戰略對接,加強在貿易投資、基礎設施、產能合作、園區建設、能源、金融、區域經濟一體化和人力資源等經貿領域的合作達成廣泛共識,為中國與周邊國家加強務實經貿合作指明了方向。

 

呂克儉同志出席第7屆中國—東盟博覽會高官會議

 

 

開展經貿磋商,落實合作成果

 

中國與亞洲國家先后建立了50多個雙邊和多邊經貿聯委會和磋商機制。包括中國與東盟(10+1)、中日韓與東盟(10+3)領導人會議、經貿部長會議、中日韓經貿部長會議等多邊合作機制;中泰經貿聯委會等38個雙邊經貿聯委會以及中日經濟高層對話、中新蘇州工業園區聯合協調委員會、中日及中韓投資合作機制等雙邊磋商交流機制。與此同時,中國還同韓國、越南、印度、蒙古、巴基斯坦等國制定了中長期經貿發展規劃。近兩年,與蒙古、日本、韓國、新加坡、馬來西亞、越南、老撾、柬埔寨、泰國、印尼、菲律賓、文萊、斯里蘭卡、巴基斯坦等亞洲周邊國家舉行了40多場雙邊經貿磋商會議,聚焦落實領導人達成的經貿領域合作共識,具體對接經濟發展規劃,推進“一帶一路”建設合作,統籌各領域的務實經貿合作,共商重點合作項目和事項的落實舉措,推動在多個合作領域取得一批務實合作成果。

 

 

推進區域經濟一體化進程

 

中國積極參與東亞合作、湄公河次區域、APEC、金磚國家等合作機制,著力構建周邊自由貿易區網絡,建成了中國—韓國自由貿易區,中韓自貿協定順利生效;完成了中國—東盟自貿區升級談判,中馬(爾代夫)自貿協定談判圓滿結束,正在進行的區域全面經濟伙伴關系(RCEP)、中日韓自貿協定等談判穩步推進;中國同尼泊爾、蒙古等國自貿協定聯合可行性研究已經啟動,帶動亞洲貿易便利化整體水平不斷提升。

 

 

“一帶一路”對接亞洲經貿發展夢想

 

習近平主席指出,“一帶一路”源于亞洲、依托亞洲、造福亞洲,是中國和亞洲鄰國的共同事業。在中國周邊25個國家中,有22個位于“一帶一路”沿線。“一帶一路”倡議提出后,得到亞洲國家普遍響應和積極參與,為亞洲各國克服自身基礎設施短板,實現更加包容的增長提供了難得的機遇,不少國家開始主動對接“一帶一路”倡議,提出自己的發展規劃,期望更好地搭上中國發展的便車,實現本國經濟新一輪的快速增長。

 

2017年5月在北京成功舉辦了首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,期間,28位應邀來華出席高峰論壇的外國元首和政府首腦中有10多位來自亞洲沿線國家,顯示出“好伙伴、好鄰居、好朋友”對“一帶一路”倡議的堅定支持和熱情參與。中國同亞洲國家的發展戰略對接,推動了一批重大項目建設。

 

1.推動與沿線國家交流與務實合作,成功就“一帶一路”倡議同蒙古“草原之路”合作、老撾“變陸鎖國為陸聯國”戰略等對接達成共識。

 

2.促進與沿線國家貿易往來。積極完善貿易投資促進政策和便利化措施,擴大相互市場開放,利用出口信貸、出口信用保險等政策支持大型成套設備出口。

 

3.拓展與沿線國家雙向投資。2017年中國對沿線59個國家直接投資143.6億美元,占對外投資總額的12%。沿線國家對華投資新設立企業2500多家,實際利用外資70億美元。

 

4.推動一批重大項目落地。亞洲基礎設施投資銀行開業運營,絲路基金首批投資項目順利啟動。中巴經濟走廊、中蒙俄經濟走廊等“一帶一路”通道建設取得階段性成果,為中國與“一帶一路”沿線其他國家經濟戰略對接起到了引領作用;印尼雅萬高鐵項目、中老鐵路、中泰鐵路、土耳其—安伊高鐵二期項目、中緬油氣管道、巴基斯坦瓜達爾港等重點項目早期收獲初見成效。

 

5.打造產業集群式“走出去”的平臺。境外經貿合作區發揮了載體作用,推動制造業和配套服務業企業“抱團”走出去并形成產業聚集,促進共同發展,降低“走出去”風險。截至2018年底,中國企業共在沿線國家通過考核的合作區入區企業共計933家,累計投資額為210億美元,為東道國創造了22.8億美元的稅收和14.7萬個就業崗位。

 

6.加快推進自貿區建設。把自貿區作為“一帶一路”建設的重要內容。完成與東盟的自貿區升級談判,積極推進區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)談判,積極與沿線國家發展新的自由貿易關系,推動區域經濟一體化。

 

 

呂克儉同志出席泛北部灣經濟合作中方專家組第3次工作會議

 

當前,世界經濟復蘇緩慢,保護主義思潮洶涌,大國關系深刻調整,我們仍面臨著復雜的局面和嚴峻的挑戰。2019年是中華人民共和國成立70周年,中國將在亂局中保持定力,在變局中抓住機遇,拓展與亞洲和世界各國的友好合作關系。中國已成為世界第2大經濟體,但仍是世界最大的發展中國家,中國正在不斷深化改革,通過改革促進經濟發展,將繼續為亞洲和世界提供重要機遇。回顧以往,中國同亞洲國家經貿合作取得豐碩成果;展望未來,更多對亞洲經貿合作的可能性等待我們去解鎖、開發。商務人應以亞洲和平穩定、互利共贏為己任,鄰里相助、造福周邊,續寫對亞洲經貿合作的新篇章,為本地區和世界的繁榮與發展做出新的貢獻。

(本文僅代表作者觀點)

 

作者:呂克儉

來源:商務部機關黨委宣傳部

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